此次优化调整稳就业政策措施，既是贯彻中央关于稳就业决策部署的具体体现，也是适应形势稳定就业大局的现实需要

更好地维护新就业形态劳动者合法权益，引导企业依法合规用工

灵活用工是社会化用户的一种形式，在深化供给侧结构性改革的背景下，各行各业都面临着发展创新的挑战，同时也有着用人需求和成本压力。

灵活用工是企业的一种新的用工模式，企业和个人之间是合作关系，而不是雇佣关系，企业无须给个人缴纳社保，无须承担个税。

新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策措施以及接续政策分批推出，为减轻市场主体负担、稳住宏观经济大盘提供了有力支持。国家税务总局29日召开新闻发布会，介绍了退减缓免税费政策落实最新进展。

党中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在北京人民大会堂隆重举行江泽民同志追悼大会。全国税务系统广大干部职工通过电视、广播、网络等形式，认真收听收看江泽民同志追悼大会，沉痛哀悼深切缅怀敬爱的江泽民同志。

在住房教育方面，浙江一些地区也在打破既有政策壁垒。例如，宁波市放宽灵活就业外来人员落户门槛，将灵活就业人员纳入租赁落户、居住就业落户保障范围，为符合条件的灵活就业人员提供住房保障；完善随迁子女义务教育入学政策，确保符合条件的灵活就业人员子女应入尽入。

早在几年前，郑功成及中国社会保障学会就开始关注外卖骑手、快递小哥等在内的灵活就业群体面临的保障困境。他认为，当前灵活就业者社会保险不足，没被涵盖到工伤和失业保险中来。“在今天看来工伤、失业这两项制度覆盖面太窄，已经有违制度设计的初衷。”郑功成称。今年全国两会期间，郑功成告诉南都记者，在他看来，基本养老保险、工伤保险应职工化，将灵活就业者悉数纳入并采取差别费率；医疗保险应适应人户分离现象常态化可以由灵活就业者自主选择，确保医保的即时保障效力；失业保险可将主要依靠灵活就业收入生活的劳动者纳入其中。

为了支持增值税留抵退税，中央财政将退税资金向县市两级财政倾斜，确保基层财政退税的财力，今年3月下旬，财政部向地方下达了首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付4000亿元。与此同时，中央财政承担九成以上的实际退税资金，切实缓解地方财政困难，保障退税资金直达企业。

灵活用工平台企业风险识别应用场景，针对灵活用工人员身份真假、能否享受税收优惠、是否足额申报纳税等问题构建风险指标21个，能够及时发现假借平台企业名义虚开发票、少缴税款等税收风险，进一步提升了税收征管科学化和信息化水平。