说起“用工荒”，很多人第一反应是人不够了，但是实际上，用工荒和就业难是放在一起的。诚然，现在人口红利优势的确不再有了，可是也不是单纯因为人少而导致的用工荒，主要还是在于职位与人员是否相匹配。同时，很多毕业生毕业即失业，最新数据显示2021年高校应届毕业生人数突破909万，是首次突破900万大关。并且网上的统计数据可以看到，2021年的毕业生中只有34%的人成功找到工作。而且平均月薪也远低于心理预期。在整个大环境之下，很多企业和个人纷纷把目光投向了灵活用工。

市人力社保局近日印发《关于进一步增强本市自贸区内企业用工灵活性的若干措施》，对如何“增强企业用工灵活性”，如何“探索优化非标准就业形式下劳动保障服务”，以及如何加强事中事后监管，提出有针对性的措施和服务要求。今后，相关区人力资源和社会保障行政部门要指导区内企业根据生产经营特点，与劳动者协商一致，签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同、短期固定期限劳动合同。同时推广使用电子劳动合同，扩大劳务派遣员工使用范围，实行行政许可告知承诺制，畅通灵活就业人员职称评审渠道等措施。

灵活用工形式不仅可以提高用人的精准性，将合适的人放到合适的岗位上去，还能够将企业和个人过去的劳动、雇佣关系转变为联盟、合作关系。或许在不远的将来，企业与个人是劳动关系最终成为历史名词，将随着历史的发展而成为历史产物。正是因为采用了灵活用工，使得企业的发展更加具有优势。

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华发表视频致辞。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李克强总理批示要求，扎扎实实做好人力资源服务业发展工作，为就业大局稳定和经济社会发展作出新的贡献。

能有效减少用工成本的灵活用工措施值得关注，除了劳务外包和劳务派遣这类传统的灵活用工方式，目前实习生和退休返聘也在企业中被广泛应用，未来这两种方式也受到企业的关注。我们通过与 HR 的探讨，发现这两种用工方式的相同点在于企业与劳动者之间并不受正式劳动关系的约束，企业也无须缴纳五险一金。这无疑可以大大减少用工成本。

本次统计当中，排在前面的最缺工岗位包括：营销员、餐厅服务员、保安员、保洁员、市场营销专业人员等服务业和营销相关的职位人员。而这两个类型的岗位其实与灵活用工模式是相匹配的。因为服务相关的工作，可以拆解为单个的灵活用工任务，在人手紧缺的情况下，可以通过灵活用工平台让多个人进行完成。营销类的工作以结果为导向的判定方式，也符合灵活用工根据完成结果取得酬金的方式，让灵活用工人员能够多劳多得。

推动将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入制度保障范围。督促企业向提供正常劳动的劳动者支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬，按时足额支付，不得克扣或者无故拖欠。引导企业建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。

灵活用工是指非全日制用工、劳务派遣用工、业务外包用工和平台型用工四种形态，其中平台型用工是指灵活用工人员与用工企业通过共享经济灵活用工服务平台建立合作关系，而非雇佣关系或劳务关系，双方遵循“风险共担、利益共享”的原则，建立平等的业务承揽合作。

与此同时，现如今劳动者的就业观念也发生了巨大改变，开始倾向于灵活用工的新模式，在岗位选择上越来越具有灵活性，不再仅是全职雇佣制就业。就业观念改变也对企业产生了影响，据有关数据显示，近年来，职场人士平均在岗时间不断缩短，人员流动性越来越大。对于全职雇佣制度的企业而言，人员过高的流动性在一定层面上加剧了企业的用工成本负担，过重的人力成本支出反而对企业生存造成了负面影响。

在互联网领域，随着零工经济、共享员工的兴起，灵活用工平台覆盖用户规模与日俱增，灵活用工从业人员数量不断增长，大量中小微企业也因灵活用工模式激发出活力，直接带来的可观收益。这些在数字化信息平台上运用网络的交互性与共享性，已受到广大企业和就业人员认可和青睐。